阳新县兴国镇  翟承斌

一场突如其来的疫情给我们国家的经济、发展、民生带来了不小的冲击，造成的影响也是前所未有的。针对于此，党中央在扎实做好“六稳”工作的基础上适时提出了“六保”新任务，而其中“保居民就业”位列“六保”之首。就业是民生之本，财富之源，更关乎发展大局，百姓生计，而在全县疫情防控常态化的当下，如何统筹好疫情防控和就业发展？如何用好各项政策，稳住全县就业基本盘?我有以下几点看法。

一、政策惠企保就业。就业的提供主体是企业，保居民就业就是要保企业。而中小微企业是吸纳就业的主力军，在此次疫情中受到的冲击最大，如何帮助中小微企业渡过难关，避免其“负重前行”是当前工作的重中之重。一是减税降费轻上阵。因为疫情冲击，企业无法正常营业，而房租、人工等费用都成了中小微企业难以承担的重量，让本就不充裕的现金流更加紧张。对此，政府应运用好减税降费政策红包，对符合政策的企业在企业增值税，附加税，所得税上予以优惠减免，落实阶段性缓缴社保政策，放宽中小微企业金融贷款限制，通过融资性现金流来预防经营性现金流断裂的情况，帮助企业卸下资金包袱，轻装上阵。二是共享用工降成本。政府牵头，联合企业，成立“共享模式”。运用大数据分析技术，结合各地区开展“三送一稳”工作掌握的全县务工意愿底数、本地岗位底数和企业当前用工存量、用工缺口情况，建立共享用工数据库，实现全县用工一张网，有针对性的开展用工调剂，保障各类企业用工需求，降低企业招工成本。三是创业扶持增动能。稳就业不光要把目光放在盘活存量企业上，还要在培育扶持新产业上下心思。以乡情为纽带，鼓励推动本土人才返乡创业。强化创业孵化基地等平台的建设，对返乡创业者给予资金、政策上的扶持。同时，加大对本地电商企业的扶持力度，对实现网络销售额达到一定规模的电商企业给予奖励。还可以参考成都经验，放宽城市管理力度，在合理范围内允许占道经营，支持劳动者灵活就业、创业。

二、施策惠民稳就业。稳就业的当务之急便是保居民就业，居民就业事关民生、稳定、人心，居民就业如果保不住，那社会稳定的底线都会动摇。一是扩大内需增就业。消费需求是拉动经济发展的“三驾马车”之一，既是生产的目的，同时也可以创造出生产的动力。针对于此开展扩消费增内需专项行动，由政府牵头，鼓励企业发放消费券、购物券，以此来刺激消费回补，激活市场活力，从而带动服务业和制造业，创造就业岗位，拉动就业。二是技能培训助就业。企业人社同发力，双管齐下助就业。人社部门要瞄准疫情缓解下的市场需求，精准定位组织开展职业技能培训，让无业人群能学到真正对就业创业有帮助的技能。对于企业，人社部门要积极与企业沟通，让培训人员能够进厂培训，发挥企业职业技能培训主阵地作用，通过名师带徒，项目订制等多样化培训方式，即对待业人员开展了技能培训，也让企业多了一个补充优质血液的渠道。三是政策兜底保就业。稳就业政策除了要有精准性之外还应具有普惠性，针对于居民就业问题，除了自主择业解决一批，技能培训助力一批，还应针对就业困难人群兜底一批。对就业难人群，可以结合各村实际情况，直接在当地开发一批消杀防疫、保洁环卫、公共设施运维、山林看护的公益性岗位进行政策兜底，同时，在农村开展中小型工程建设，如危房改造、厕所革命、土地平整项目中，优先吸纳就业困难人群就业。