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近年来，云南省曲靖市沾益区将网格化治理作为改善民生的重要抓手，持续服务群众。网格员不但及时反映居民诉求、做好服务，还帮助居民用好政策、享受实惠。网格员架起连心桥，人心更凝聚，生活更兴旺。

院内搞养殖，院外种花草，走进云南省曲靖市沾益区德泽乡左水冲村，灰瓦白墙红线条，风貌跟自然很协调。“多亏了网格员一家家动员，才让群众改掉了散养牲畜的习惯。”左水冲村党总支书记王光奎说这话时，竖起了大拇指。

不只是左水冲村，近年来，沾益区不断推进网格化治理，完善问题收集、处置及激励机制，通过一个个小网格，持续服务群众、改善民生。

问题如何收集——

网格员征集心愿

有难处及时上报

“电磁炉炒不了菜，电饭煲煮不了饭，这可怎么办？”听到居民的反映，沾益区西平街道光华社区第三居民小组的网格员崔春花也有点犯难——电为啥总出问题？

前一家才反映用电难，下一家又反映电价高。“别的居民小组四毛八一度电，我们组一块一。”崔春花把居民反映的意见记在本子上，负责联系的20户居民都反映了相关问题，“这事可不小，我解决不了，得赶紧上报。”

在西平街道，每家每户的门上都挂着一个牌子，对应的网格员及电话号码、工作职责写得一清二楚。2018年划分网格时，给网格员下发了工作证，明确网格员每月入户不少于两次，了解居民需求、收集居民意见，“这两年上门多，大伙儿也习惯了有事就找网格员。”崔春花说，按照规定，网格员和网格长能解决的事项自己解决，不能解决的及时上报街道党群服务和社会治理中心；街道层面解决不了的，上报区直各部门，直至问题得到解决。

和光华社区党总支书记冷玉龙一起，沿着电线一路找，崔春花发现，原来光华三组并未实现一户一表，而是和隔壁红星三组共用了原水泥厂的变压器。“变压器负载不过来，用电就成了问题。”冷玉龙说。

社区对接供电部门，商量重新建个变压器；网格员负责入户告知工作进度，请居民耐心等待。记者采访那天，供电部门正式敲定了施工方案。

“网格员征集居民‘微心愿’，我们帮居民‘圆心愿’。”龙华街道党工委书记陶韬介绍，针对网格员反映的留守老人、儿童较多的问题，街道办起了“老年幸福餐桌”，1990名老年人不出社区，就能吃上热乎乎的营养餐；年轻的外出务工，年纪大的在家种地，孩子放学没人接，街道还办起了“儿童之家”、“四点半课堂”、周末兴趣班等，帮助辅导作业、培养特长，家长放心，孩子开心。

诉求如何处置——

下情上达做服务

解疑释惑聚人心

龙华街道庄家湾社区韩家圩小区一块20亩的土地上，机器声轰鸣作响。预计8月底，一个能满足周边5万人买菜需求的农贸市场将建成。而就在几年前，这里还是一片杂草丛生、堆满垃圾的空地。

社区两委讨论意见一致，可到了居民代表会议，大伙儿却不乐意：“咱们的土地租给别人，对方经营不善咋办？”“即便经营得好，对方耍赖，不按时给租金咋办？”……

“产业发展离不开凝心聚力，大伙儿不同意，这事儿就没法弄。”回忆起当初给群众做工作，网格员吴小莉没少下功夫。韩家圩小区原本是个村庄，2013年整体搬迁进入安置小区。小区根据楼栋单元、亲属关系划分网格，选出9名百姓认可、热心公益的普通党员或群众作为网格员，吴小莉便是其中一位。

“这地闲着也是闲着，不如租出去，每年还能有30万元租金的收入。集体经济壮大了，受益的是咱们。小区的文化广场、智慧停车场、智慧门禁系统，哪样不是集体出的钱？而且有了农贸市场，在家门口就能买菜，生活还能方便不少。农贸市场会预留50个爱心摊位让咱们村的人卖菜，多好的事！”茶余饭后、跳广场舞时、散步聊天时，一有空，吴小莉就给群众做工作。

群众有了意愿，小区又组织居民代表去考察引进企业经营的其他农贸市场。“生意好不好”“设置了哪些功能区”“管理服务是否到位”……到了实地，边看边问，疑惑解决了，心里有了底，大家伙儿这才同意出租集体土地。

“网格员既反映居民诉求，下情上达，做好服务；又宣传政策，上情下达，帮助居民理解、利用好政策，享受更大实惠。网格员架起连心桥，人心更凝聚，产业更兴旺。”陶韬说。

不仅在居民小区。横向上，沾益区按照常住居民、商住小区、商户、工贸企业、单位等类别划分网格。在西平街道，依托商户网格，疫情防控期间，6000多家商户对防控政策第一时间知晓、响应；依托工贸企业网格，脱贫攻坚期间，辖区企业为贫困户捐资捐物20余万元，提供就业岗位102个。

人员如何激励——

保障待遇有奖励

职责划定更合理

记者采访那天，菱角乡政府账户刚好收到了一笔款项。“是区里给网格员的补助经费。”菱角乡党委委员、副乡长孟爱萍告诉记者，沾益区已将网格员的待遇经费保障纳入区级财政预算，按照服务的人口，每人每年15元的标准进行补助。为保障网格员的积极性，经费每季度下发一次。

补贴之外，更有用的是激励机制。“今年年底，我们将评选1名‘金牌网格员’，奖励1万元；评选100名‘优秀网格员’，各奖励3000元。”沾益区政法委副书记王旭介绍，沾益区形成了一套“信息采集—核实上报—分析研判—责任分流—事项处置—反馈核查”的闭环工作流程，全程留痕，作为对网格员考核的依据，通过考核实现“干与不干不一样，干多干少不一样，干好干差不一样”。

除了区级经费保障，街道也积极筹措资金、进一步提高网格员待遇。西平街道不仅将废弃火车站打造成“车站记忆”主题公园，盘活了闲置资源，还联系爱心企业，将捐赠的物品放入“绿币爱心超市”。社区每月对居民的“遵纪守法、热心公益、环境整洁、家风文明、勤劳致富”五项进行打分，所负责的居民分数越高，网格员相应也能获得更多积分，兑换更多物品。

“有了激励机制后，网格员积极性更高了，主动关心群众，为群众排忧解难，更有干劲，更加用心。”西平街道办事处副主任徐春凤说。

网格员积极主动履职，同样离不开合理的职责划定。“做细做实网格化管理，一是要细致划分网格。以前我们一个社区一个网格，网格员哪里管得过来？现在每10—25户选派一个网格员，全区共选聘4378名网格员，能做到每月入户；二是要科学适度确定网格员职责，主要是民意收集、政策宣传、隐患排查、纠纷调解，不能让网格员负担过重。”沾益区委常委、政法委书记廖麒云说。

“农忙时种地，农闲时串门，和大家联络下感情。看到垃圾捡一下，有人吵架劝一下，能为村里出一份力，我觉得挺自豪。做得好还有一定补贴，这网格员，我当得开心！”菱角乡小卡郎村委会大麦地村民小组网格员朱广平说。

《 人民日报 》（ 2021年06月21日 12 版）